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日照港引航站实行党务公开工作实施方案
作者:日照港引航站  信息来源:  点击次数:9756  发布时间:2011-08-14
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,进一步扩大党内民主,强化党内监督,提高各级党组织决策民主化、规范化、科学化水平,切实加强党的先进性建设和执政能力建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和《中共中央办公厅印发〈关于党的基层组织试行党务公开的意见〉的通知》精神,结合我站实际,制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党,从严治党,以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为出发点,最大限度地扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,提高党内事务的透明度和开放度,加强党内民主监督,促进党内民主建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为打造蓝色经济区,加快海洋特色新兴城市提供坚强的组织保障,创造良好的政治环境。
二、基本原则
(一)围绕中心、服务大局。紧紧围绕全站发展总体部署进行党务公开,着力提高领导班子、领导干部的执政能力和服务水平,充分调动和发挥广大党员、群众参与党内事务的积极性,努力营造科学发展、跨越发展、和谐发展的良好环境。
(二)依法依纪、发扬民主。党务公开要按照党章及其他党内法规进行,把依法依纪办事贯穿于党务公开的全过程。以保障党员民主权利为根本,以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,积极发展党内民主,进一步提高党员对党内事务的参与度,拓宽党员意见表达渠道,营造党内良好民主监督环境。
(三)积极稳妥、注重实效。要科学安排、规范运作、循序渐进、讲求实效,防止形式主义。准确把握党务公开的共性要求和个性特点,坚持区别情况、分类指导,提高党务公开的针对性和有效性,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式,建立健全职责明确、常抓不懈的工作机制。
(四)统筹兼顾、改革创新。党务公开要与政务公开、办事公开等相结合,在工作部署上统筹兼顾、整体推进;党务公开要与党内事务办理相结合,要在党务活动的组织和业务办理中开展党务公开;党务公开要与党务规范相结合,通过党务公开来规范党务工作,促进党务工作的制度化、规范化、科学化。
(五)党员参与、群众认可。党务以保障民生为根本,动员、引导广大党员积极参与党务公开,监督我站各级党组织党务公开,建立民主、公开、透明、规范的党务公开机制,调动广大党员参与党内事务的积极性,发挥党员在党内生活中的主体作用。党务公开的内容、形式、过程和结果要得到广大群众的支持和认可。
三、党务公开的主要内容
党务公开的内容,按照全面、客观、真实、具体、合法的原则确定,按照“公开为原则、保密为例外”的要求,主要内容包括以下八个方面:
(一)党组织决议、决定及执行情况。站党委贯彻执行中央和省委、市委的决议、决定情况;党委会作出的重大决策、决定、决议,重要工作部署和阶段性工作重点以及开展和进展情况等。
(二)党的思想建设情况。站党委关于思想政治建设的决定、意见和措施,年度党建工作计划、理论学习中心组学习计划及落实情况、党员干部教育培训计划及落实情况等。
(三)党的组织建设情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、入党积极分子培养、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党员权利保障等情况。
(四)领导班子建设情况。党委会工作规程和议事规则决策程序,党委职能职责;领导班子成员工作分工、工作职责、年度工作完成情况,领导班子民主生活会的召开及整改情况等。领导班子自身思想建设、作风建设情况,落实党内民主选举、民主监督、民主管理制度的情况,特别是贯彻执行民主集中制和落实党组织议事规则的情况。
(五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况,《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部管理制度执行情况,干部选拔任用监督制度执行情况。
(六)联系和服务党员、群众情况。党委关于加强作风建设的决定、意见和方案,年度作风建设的目标、任务、措施和成效,征求群众意见建议及整改和落实情况等。听取、反映和采纳党员、群众意见建议,帮助党员、群众解决生产、生活困难,接待群众来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
(七)党风廉政建设情况。执行领导干部廉洁自律规定情况,推进党内监督制度落实情况,落实党风廉政建设责任制工作情况,组织领导惩防体系建设情况。开展专项治理和纠正损害群众利益的不正之风情况,查处违纪违法案件情况等。
(八)其他需要公开的情况。
五、党务公开的程序、方式
(一)党务公开的程序。党务公开的基本程序是先党内、后党外。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序公开。站党委根据上级党组织党务公开目录确定公开的内容要报市委党务公开工作领导小组备案;机关党总支和各支部党务公开内容要报站党务公开工作领导小组备案。实施党务公开后要将意见建议收集反馈,并整理归档。
(二)党务公开的形式。党务公开的形式要根据党务公开的内容和范围,按照简便易行、灵活多样、方便群众的原则,针对不同事项和内容确定公开形式。按照例行公开制度和依申请公开制度的规定,以党内情况通报会、文件、通报、公示及党务公开栏、电子屏幕等形式,在适当范围内公开。
(三)党务公开时限。党务公开的时限要与公开的内容相适应,坚持固定内容长期公开,常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,热点问题及时公开,重点事项适时公开,既体现时限性和有效性,也体现经常性和动态性。
六、党务公开的组织领导和制度建设
党务公开是党的政治生活中的一件大事,政治性、政策性强,党员关心、社会关注、敏感度高。站党委成立党务公开领导小组,具体成员如下:
组 长:于德水
副组长:林 海
成 员:范开锋 徐广宏 李 杰 刘建国 刘均昌
领导小组下设办公室,负责党务公开具体工作,由林海同志兼任办公室主任。
要切实加强对党务公开工作的组织领导,着力强化党务公开工作的制度保障,建立党务公开责任制、例行公开制度、申请公开制度、党务公开监督员制度、监督检查和考核评价制度,探索建立党员群众代表列席重要会议制度,确保党务公开内容真实、程序规范、方法灵活、及时有效。

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